समेकित वित्त (आईएफ)

परिचय

संविग्न वित्त विभाग (IFD)

(A) संलग्न वित्त विभाग:

(i) IFD को 1975 में आंतरिक वित्तीय सलाहकार और सहायक वित्तीय सलाहकार को एकत्रित करने के लिए पेश किया गया ताकि उन्हें सौंपे गए वित्तीय अधिकारों से बाहर के मामलों में परामर्श किया जा सके।

(ii) इसका उद्देश्य IFA को मंत्रालय की योजना, कार्यक्रम, मूल्यांकन कार्य में अधिक सहयोगात्मक और रचनात्मक भूमिका निभाने में सक्षम बनाना था।

(iii) वित्तीय सलाहकार प्रशासनिक मंत्रालय और वित्त मंत्रालय दोनों के प्रति जिम्मेदार होता है। उसे सौंपे गए अधिकारों का प्रयोग करने की स्वतंत्रता होती है लेकिन सौंपे गए वित्तीय अधिकारों के बाहर के अधिकारों के लिए वित्त मंत्रालय के प्रति जिम्मेदार होता है। वह बजट निर्माण, परियोजनाओं और कार्यक्रमों की जांच और वित्त मंत्रालय की स्वीकृति के लिए भी सहायक होगा।

(iv) बजट सहायता प्राप्त करने वाले संबंधित क्षेत्रों में स्वायत्त प्राधिकरणों के साथ उपयुक्त नेटवर्किंग प्रणाली।

(B) वित्तीय सलाहकार की भूमिका:

वित्तीय सलाहकार को अब एक कॉर्पोरेट संरचना में मुख्य वित्तीय अधिकारी की भूमिका के समान माना जाता है, जिसमें वित्तीय विवेक और ठोस वित्तीय प्रबंधन को सुनिश्चित करने की विशेष जिम्मेदारियाँ होती हैं। वे आवश्यक वित्तीय विशेषज्ञता और सरकार के वित्तीय प्रबंधन की व्यापक दृष्टि लाएंगे, जैसा कि वित्त मंत्रालय द्वारा उल्लेखित है, सभी वित्तीय मामलों पर प्रशासनिक मंत्रालयों के सचिवों को पेशेवर सलाह देने में।

वित्तीय सलाहकार विभिन्न योजनाओं और परियोजनाओं की सफल योजना, कार्यान्वयन और निगरानी के लिए महत्वपूर्ण होंगे। मूल्य के लिए पैसे सबसे महत्वपूर्ण मानक होगा ऐसे योजनाओं और परियोजनाओं का मूल्यांकन करते समय। इसलिए, यह अनिवार्य है कि किसी योजना के लिए आवंटन अंततः आउटपुट बजट और प्रदर्शन बजट से जुड़ा हो।

अपनी सलाह देने में, वित्तीय सलाहकार को यह अपेक्षित होगा कि वे मैक्रो प्रबंधन को प्राथमिकता दें ताकि मंत्रालय द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायता मिल सके। ये मैक्रो मुद्दे योजनाओं की समीक्षा और अवधारणा कार्य, राजस्व प्रबंधन, सब्सिडी प्रबंधन, वित्तीय संसाधन हस्तांतरण के मुद्दे, परिणामों की परिभाषा और मूल्यांकन के अलावा बजटीय अखंडता को बनाए रखना और सुरक्षा शामिल हो सकते हैं। FA को उन क्षेत्रों के लिए संसाधनों की पूरी तस्वीर को भी देखना अपेक्षित होगा जहां वे कार्यरत हैं और प्रशासनिक मंत्रालय के सचिव को अधिक संसाधन जुटाने की दिशा में सहायता प्रदान करनी होगी, जिसमें निजी क्षेत्र के फंड आकर्षित करने के लिए सक्षम नीति और नियामक ढांचा शामिल है।

वित्तीय सलाहकार बजट निर्माण, आउटपुट बजट, प्रदर्शन बजट, वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM), खर्च और नकद में वित्तीय निहितार्थ, क्षेत्रीय विकास के लिए गैर-बजटीय संसाधनों का उपयोग, गैर-कर प्राप्तियों, कर व्यय, संपत्तियों और दायित्वों की निगरानी के लिए जिम्मेदार रहेगा और मंत्रालय की विभिन्न कार्यक्रमों/परियोजनाओं के वित्तीय प्रबंधन प्रणाली की समीक्षा करेगा।

(C) सभी प्रस्तावों की वित्तीय दृष्टिकोण से जांच करें और निम्नलिखित पर वित्तीय सलाह प्रदान करें:

(i) पदों का निर्माण, निरंतरता, पुनर्जीवित और रूपांतरण।

(ii) नई योजनाओं, परियोजनाओं का गठन और उनका मूल्यांकन।

(iii) मामलों की मंजूरी के लिए प्रसंस्करण।

(iv) SFC/EFC/कैबिनेट नोट आदि का प्रसंस्करण।

(v) विभिन्न संगठनों, संस्थानों, NGOs, अधीनस्थ/स्वायत्त प्राधिकरणों को अनुदान जारी करना।

(vi) अधीनस्थ प्राधिकरणों को शक्तियों की पुनः-प्रदायगी।

(vii) विदेश में प्रतिनियुक्ति/विभागीय प्रतिनिधित्व।

(viii) व्यय/कर्मचारी प्रशिक्षण विभाग और अन्य केंद्रीय सरकारी मंत्रालयों के साथ संपर्क।

(ix) ऑडिट/PAC पैरा और अन्य समितियों पर जवाबों की निगरानी और मूल्यांकन।

(x) सभी खर्च प्रस्तावों की स्क्रीनिंग जो DoE/DP&AR को संदर्भित की जानी चाहिए।

(D) क्षमता निर्माण:

IFD को वित्तीय सलाहकार की पुनर्परिभाषित भूमिका में सहायता के लिए सुदृढ़ करने की आवश्यकता हो सकती है। ऐसी सुदृढ़ीकरण में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग, ज्ञान प्रबंधन संरचना की स्थापना, आवश्यक डेटा बेस का निर्माण, संबंधित संस्थानों/विशेषज्ञ निकायों के साथ नेटवर्किंग शामिल हो सकती है। स्टाफ/अधिकारियों को बेहतर पेशेवर सलाह देने के लिए विशेष प्रशिक्षण की भी आवश्यकता होगी।